Praksiseier og assistenttannlege – mulige samarbeidsavtaler
Bokettersyn hos tannleger i Oslo-området det siste året har frembrakt tall som er lite hyggelige for NTF og bransjen som helhet, mens det i andre fylker ikke har vært tilsvarende resultater. I kjølvannet av disse bokettersynene har imidlertid samarbeidsavtalene tannleger imellom kommet i fokus. Oslo likningskontor mener at mange av avtalene ligner mer på ansettelseskontrakter enn på samarbeidsavtaler. Både Oslo og Vestfold fylkesskattekontor mener dessuten at hvis en assistenttannlege driver selvstendig virksomhet, er deler av leien momspliktig.
Dette var noe av bakgrunnen for hovedstyremedlem Kari Odlands foredrag under NTFs informasjonsmøte der hun redegjorde for arbeidet i hovedstyrets ad hoc-gruppe som ble nedsatt i januar i år. Mandatet var todelt. Gruppen som skulle se på reguleringen av samarbeidet tannlegene imellom og gi det en form som myndighetene kunne godta, har bestått av Ulf Svensen fra hovedstyret, samt Karl Henrik Gullaksen og Per Kristian Prøsch som representanter for henholdsvis praksiseier og leier. Fra NTFs sekretariat har advokat Knut Kjølstad og seniorkonsulent Lin Muus Bendiksen deltatt i møtene.
Praksissamarbeid
– Praksissamarbeid mellom tannleger kan foregå på tre forskjellige måter, forklarte Odland. Ansettelse er regulert gjennom lovverket og har derfor klare kjøreregler ved eventuell konflikt. NTF er her behjelpelig med å sette opp kontrakter i henhold til loven. Kompaniskap er samarbeidsavtale mellom likestilte parter. Dårlige eller manglende avtaler kan gi opphav til konflikter, men dette er ikke innenfor skattemyndighetenes fokus. NTF har ingen standard på dette.
NTF har i mange år hatt en standardkontrakt for samarbeid mellom praksiseier og leietaker/assistenttannlege, som er selvstendig næringsdrivende. – I et slikt samarbeid kan partene ha motstridende interesser. NTF er interesseorganisasjon for begge, og vi har derfor prøvd å lage avtalen så nøytral som mulig, sa Kari Odland. Avtalen ble sist justert for åtte år siden, og arbeidet med å revi-dere den var i gang før den kom i skattemyndighetenes lys.
Ulike interesser
Praksiseier, leietaker og skattemyndigheter vil ikke ha sammenfallende interesser. – Vektingen av partenes interesser har kommet helt i bakgrunnen pga. myndighetenes betingelser for at leietakeren skal kunne være selvstendig næringsdrivende. Vi mener dette er en så verdifull ordning for både eier og leier at vi har satt mye inn på å bevare denne muligheten for samarbeid, sa Odland.
Myndighetenes krav er blant annet at vedkommende driver for egen regning og risiko. Den tradisjonelle modellen med deling av assistenttannlegens omsetning etter en viss prosentsats, og hvor praksiseier dekker alle utgifter inkl. hjelpepersonell, tilfredsstiller ikke kravet.
Forslag til ny avtale
En løsning kan være å sette en fast leie hver måned, eller å dele omsetningen etter en viss prosentsats med en forutsetning om et fastsatt minimumsbeløp per måned. Da bærer den leiende tannlegen en større del av den økonomiske risiko.
Det er også foreslått at leien skal betales av innarbeidet honorar og ikke av innbetalt honorar fordi dette underbygger leierens status som selvstendig. – Ad hoc-gruppen mener at det ikke kan fastsettes en «bransjenorm» for hvilken prosentsats en leier skal betale fordi utgiftsnivået i den enkelte praksis vil variere, sa Kari Odland.
Et annet poeng i den nye avtalen er at leier skal «eie» sine egne journaler. Skattemyndighetene mener at dersom praksiseier eier alle journalene, taler det i retning av et ansettelsesforhold. Den goodwill som praksiseier i utgangspunktet deler, får han/hun anse som dekket gjennom leien. Det er imidlertid viktig for myndighetene at utleien ikke er egnet til å gi noe overskudd, for da blir utleien avgiftspliktig.
Konkurranseklausulen er foreløpig opprettholdt i NTFs forslag som skattemyndighetene har inne til godkjenning. Konkurranseklausulen begrenser innleiers rett til å etablere egen virksomhet i nærheten av eiers praksis i et visst tidsrom etter at samarbeidet er opphørt.
Merverdiavgift
– Men så kommer neste problem, sa Kari Odland og fortalte at noen fylkesskattekontorer har kommet frem til at leien kan deles opp i forskjellige elementer: utstyr, kontorhjelp og goodwill, som bør avgiftbelegges. – Dette er en kinkig skattejuridisk nøtt, og NTF har søkt ekstern juridisk hjelp fordi vi mener det er å snikinnføre moms på tannhelsetjenester, fortsatte hun.
NTF har i løpet av høsten hatt kontakt med både Oslo likningskontor, Skattedirektoratet og sentrale politikere. Foreningen hevder at dette må sees som en del av helsetjenesten og derfor være unntatt for moms. – Saken har også vært gjenstand for et såkalt skriftlig spørsmål fra Olav Gunnar Ballo til finansministeren, og den 14. oktober skal NTF presentere saken for Stortingets finanskomité, sa Odland. NTF vil i det videre arbeidet med saken holde en løpende dialog med Legeforeningen og ev. andre yrkesorganisasjoner. Skattedirektoratet har sendt saken over til Finansdepartementet for å få deres synspunkt på spørsmålet om merverdiavgift.
Unngå «lure» løsninger
– I mellomtiden er det viktig at man ikke fristes til å konstruere «lure» løsninger for å tilpasse seg en tenkt fremtidig situasjon. Myndighetene vil neppe endre praksis overfor gjeldende avtaler før det er truffet noen endelige konklusjoner, sa Kari Odland og lovte at det i løpet av høsten skal foreligge nye avtaler som kan reforhandles og inngås før årsskiftet.
Mindre utgifter til tannteknikk
Til slutt presenterte Kari Odland noen tall fra Bergen hvor man i en femårsperiode har samlet inn regnskapstall gjennom et regnskapsbyrå som betjener tannleger.
I 2001 har det vært en nominell stigning i omsetningen, sammenlignet med tall fra 2000, men det har også skjedd en endring i kostnadene. Siden både de variable og de faste kostnadene er gått ned, viser driftsresultatet en økning på 7 % av omsetningen. Hele nedgangen i de variable kostnadene skyldes en reduksjon i tannteknikerutgifter. En forklaring kan være at man har benyttet seg av teknikertjenester fra utlandet eller at man i større grad har valgt behandlingsløsninger som ikke involverer tekniker. Nedgangen i de faste kostnadene skyldes noe mindre investering i utstyr.
En oversikt over alle fem årene viser at forholdet mellom omsetning og kostnader var bortimot konstant på tross av nominell stigning til og med 2000. I 2001 har det altså skjedd en endring, men det er ingen dramatikk i dette. Lavere tannteknikerutgifter og litt mindre investering i utstyr, har ført til at tannlegene i denne oversikten hadde et noe større overskudd i 2001 enn de fire forutgående år. Bedriftsøkonomisk er det helt naturlig etter flere år med til dels store investeringer.